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法律出版社:以法律出版助力依规治党

作者: :刘蓓蓓
  

   在党的十九大开幕前夕,一本横跨67年的“党内汇编”大书——《中央党内法规和规范性文件汇编(1949年10月—2016年12月)》正式由法律出版社出版,这是中国共产党历史上首次对新中国成立以来现行有效,且向社会公开的中央党内法规和规范性文件进行全面系统汇编,这也使得这套书迅速成为发行渠道迎接党的十九大专题的重磅产品。
  党的十八大以来,党内法规建设越来越强,这意味着,党内法规的编辑出版工作也要跟进。法律出版社作为法律专业出版领域的领头羊,《中国新闻出版广电报》记者从该社了解到,据不完全统计,该社这些年关于党规、党建的出版物已经出版了近百种。“依法治国,依规治党,法律出版社应做好本位,有可为,有所为。”法律出版社社长黄闽如此表示。

  “法规出版工作就像打仗一样”

  党的十八大以来,仅制定修订中央党内法规就有88件,占188部现行有效中央党内法规的47%,这中间有一大批标志性引领性关键性的党内法规。黄闽告诉记者,对于法律出版社来说,一方面,这对相关出版工作是个重大利好;但另一方面,由于这类出版物对于权威性、准确性的高要求,他们又深感压力巨大。

  因此,所有的党建、党规类选题,从立项开始,法律出版社总编辑孙志华都会召开编印发环节各部门参加的碰头会,商讨编辑加工细节和宣传营销方案。

  这类图书多数由法律出版社法规分社负责策划编辑。据法规分社社长孙慧介绍,针对纪检监察工作,出版社先后编辑出版了《纪检监察机关办案常用法规手册(第二版)》《纪检监察工作常用法规实用全书(第五版)》等;针对严格执行新形势下党内政治生活若干准则,编辑出版了《中国共产党党章及历次修正案文本汇编(1921-2012)》《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉及相关40个党内制度》等;针对扶贫工作,编辑出版了《扶贫干部案头书:扶贫工作政策法律法规选编》等;针对深化国有企业改革,编辑出版了《国有企业党建工作法规、规范性文件实用手册》等。

  尽管这些党建、党规类图书的编辑们都是法学科班出身且有多年编辑经验,但孙慧认为,考虑到党内法规编辑的特殊性,在编辑加工各个环节更是精雕细刻、认真打磨。比如一些党内法规及规范性文件的发布时间较早,对于一些与当前格式要求不符的文件,未予修改,保留了文件的原貌;而一些已经修改或者废止的,要及时更新版本或做好说明。

  “我每一天都要关注,最近又有哪些法律、法规颁布、修改了,我们能策划什么选题。”孙慧告诉记者,出版每一本法规汇编或者解读的时候,她脑子的弦都是紧绷着的,从策划选题到组稿、发稿,再到定印数、盯印厂、跟发行,根据市场反馈不断地进行产品升级,“法规出版的工作就像打仗一样”。

  孙慧向记者举了个例子。2016年2月28日,中办印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,法律出版社快速反应,3月即推出《“两学一做”学习教育读本:学习党章党规》,第一时间为广大党员群众提供学习参考用书。这本书上市短短3个月,就加印9次,总印数达12万册。

  180万字图书看了近百遍

  10月10日,法律出版社组织党员去北京展览馆参观正在举办的“砥砺奋进的五年”大型成就展。当在第十展区党内法规建设专题展位看到《中央党内法规和规范性文件汇编(1949年10月—2016年12月)》一书时,张岩拿起手机拍了很多张照片,她是这套大书的责任编辑。

  这半年来,围绕着这套书的编印发工作,张岩和全社上下一心,全力协作。这套书共180万字,张岩已经反复看过上百遍,其间,她也记不清自己曾多少次到访中共中央办公厅法规局办公室,与主编们一起研究图书内容收录和表现形式,以至于门卫都认识她了。

  张岩向记者介绍,这套大书与一般的法律图书不同,有厚厚的近3000页的原稿,审读加工要求很高。原稿里什么类型的文件都有,有的32开,有的16开,有的是原始文件,有些资料是从档案馆拿来的复印件,很多文字复印得不清楚,还有很多是经过二次加工或者直接从官方网站上下载的文件,需要编辑把原稿一一编码、核实。和原稿保持一致是首要任务,这项工作是“打地基”,耗时长且需格外细致。然后校对人员须将校样和原稿逐字逐句对照,查找二者的异同,将校样和原稿中不一致的地方发现并改正过来。

  很多人以为,法律法规的编辑加工最是简单,只要和原稿保持一致就没问题了。但张岩说,其实,这仅是第一步,接下来还要通读稿件。“因为有些内容即使与原稿一致,但就怕万一原稿出纰漏,还是要反复求证,以确保无误。”张岩仍然对其中的一个文件记忆深刻。在通读一部法规的条文时,张岩总觉得不顺,但原稿核实没问题,上官网查证,内容也是如此。即便这样,张岩仍觉得不妥,和作者方沟通,作者查找了内部文件,才发现这个文件发布的时候这一条就有问题,后来特地发了更正通知。要是没有如此“苛刻”的审读,这类问题是很难发现的。

  虽然策划与编辑的过程很辛苦,但张岩却觉得“自己有幸参与这本书的编辑工作,亲历历史,为国家的法治建设出一份力,还是很自豪的”。

  孙志华告诉记者,现在,各类选编、汇编和解读,是党规、党建类产品的一个重要品类,也是法律出版社的重点产品。除此之外,对于党规的学理研究也很重要,党内法规的角色定位、党规与国法的关系等,这些议题都是法律工作者需要面对的。尤其是党的十九大报告发布之后,关于法治的诸多重要论述在政法领域引起了强烈反响,法律出版社正在认真学习,并将在出版工作中贯彻执行,为党内法规的公开力度、为管党治党,贡献自己的一份出版力量。

京东购买《中央党内法规和规范性文件汇编(1949年10月—2016年12月)》

 

转载来源:中国新闻出版广电网/报  时间:2017-10-30

2017-10-30
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