《中央党内法规和规范性文件汇编(1949年10月—2016年12月)》为1949年至今的党内法规汇编,内容权威,资料详实,具有唯一性、专业性,是党内法规领域权威的汇编书。本书的公开出版发行,有利于各级党组织和广大党员、干部及时学习掌握党内法规制度的内容和精神,增强遵守、执行、维护党内法规制度的自觉性;有利于进一步强化各级领导班子和领导干部管党治党的政治意识和政治责任,提高科学执政、民主执政、依法执政水平;也有利于广大人民群众和社会各界人士全面深入了解中国共产党加强制度建设的重要举措,为推进党的建设新的伟大工程营造良好社会环境。
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一、党章
1中国共产党章程
(2012年11月14日)
二、党的组织法规制度
(一)组织
2中共中央办公厅关于中央直属机关领导体制问题的通知
(1979年8月17日)
3中国共产党农村基层组织工作条例
(1999年2月13日)
4中共中央关于印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的通知
(2010年6月4日)
5中共中央关于印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的通知
(2010年8月13日)
6中国共产党党组工作条例(试行)
(2015年6月11日)
7中国共产党地方委员会工作条例
(2015年12月25日)
(二)选举
8中国共产党基层组织选举工作暂行条例
(1990年6月27日)
9中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》的通知
(1993年7月6日)
10中共中央关于印发《中国共产党地方组织选举工作条例》的通知
(1994年1月26日)
11中共中央关于印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》的通知
(2008年5月5日)
(三)象征标志
12中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定
(1996年9月21日)
13中共中央办公厅、国务院办公厅关于禁止自行制作和使用地方旗、徽的通知
(1997年11月18日)
三、党的领导法规制度
(一)综合
14中共中央关于加强党的执政能力建设的决定
(2004年9月19日)
15中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
(2013年11月12日)
(二)宣传思想文化工作
16中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议
(1986年9月28日)
17中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议
(1996年10月10日)
18中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见
(1999年9月29日)
19中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见
(2004年8月26日)
20中共中央办公厅印发《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》的通知(略有删节)
(2005年4月5日)
21中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》的通知
(2010年11月30日)
22中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见(略有删节)
(2011年5月17日)
23中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见(略有删节)
(2012年2月9日)
24中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》的通知
(2013年12月11日)
(三)统一战线工作
25中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见
(1989年12月30日)
26中共中央办公厅、国务院办公厅关于有关部门制定知识分子政策时应邀请统战部门参加的通知
(1991年4月4日)
27中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见
(2005年2月18日)
28中共中央关于加强人民政协工作的意见
(2006年2月8日)
29中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见(略有删节)
(2006年7月24日)
30中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》的通知(略有删节)
(2009年8月20日)
31中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见(略有删节)
(2012年2月2日)
32中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》的通知
(2012年4月5日)
33中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见
(2015年1月5日)
34中国共产党统一战线工作条例(试行)(略有删节)
(2015年5月18日)
35中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的通知
(2015年6月15日)
36中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强城乡社区协商的意见》的通知
(2015年7月13日)
37中共中央办公厅印发《关于加强政党协商的实施意见》的通知(略有删节)
(2015年10月13日)
(四)编制工作
38中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知
(2007年3月15日)
39中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》的通知
(2009年1月27日)
40中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知
(2011年12月30日)
(五)群团工作
41中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见
(2010年9月16日)
42中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见
(2015年1月8日)
43中共中央办公厅印发《关于加强欧美同学会(留学人员联谊会)建设的意见》的通知(略有删节)
(2016年5月12日)
(六)人大工作
44中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的通知
(2005年5月26日)
45中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》的通知(略有删节)
(2015年6月22日)
(七)政府工作
46中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的通知
(2015年3月3日)
47中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》的通知
(2016年12月8日)
(八)企事业单位和社会组织工作
48中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知
(1997年1月24日)
49中共中央办公厅转发《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》的通知
(2004年10月31日)
50关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见
(2010年6月5日)
51中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见
(2011年3月23日)
52中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的通知
(2011年8月2日)
53中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》的通知
(2012年3月8日)
54中共中央办公厅印发《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》的通知
(2012年3月8日)
55关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见
(2014年10月1日)
56关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)
(2015年9月19日)
(九)人才工作
57中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于加强专业技术人才队伍建设的若干意见》的通知
(2001年6月19日)
58中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定
(2003年12月26日)
59中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的通知
(2006年4月18日)
60中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》的通知
(2007年2月14日)
61中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见
(2007年11月8日)
62中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》的通知
(2008年12月23日)
63中共中央、国务院关于印发《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》的通知
(2010年4月1日)
64中共中央办公厅印发《关于进一步加强党管人才工作的意见》的通知
(2012年8月6日)
65关于深化人才发展体制机制改革的意见
(2016年2月27日)
66中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》的通知
(2016年12月27日)
(十)法治建设
67中共中央关于任免国家机关领导人员必须严格依照法律程序办理的通知
(1984年4月26日)
68中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好党政机关执行人民法院生效判决和裁定工作的若干意见
(2012年2月3日)
69中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
(2014年10月23日)
70中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》的通知
(2015年3月18日)
71中共中央、国务院关于印发《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》的通知
(2015年12月23日)
72中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知
(2016年3月25日)
73中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》的通知
(2016年5月26日)
74中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的通知
(2016年11月30日)
75中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》的通知
(2016年12月11日)
(十一)社会治理
76中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见
(2007年3月10日)
77中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等三个文件的通知(略有删节)
(2009年1月18日)
78中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》的通知(略有删改)
(2013年12月20日)
79中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》的通知(略有删改)
(2014年12月30日)
80中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》的通知
(2016年2月27日)
81中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《信访工作责任制实施办法》的通知
(2016年10月8日)
82中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《脱贫攻坚责任制实施办法》的通知
(2016年10月11日)
(十二)军队工作
83中共中央批转中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》的通知
(1987年2月15日)
84中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知
(1999年7月6日)
85中共中央关于转发《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》的通知
(1999年8月24日)
86中共中央关于印发《中国人民解放军政治工作条例》的通知(节选)
(2010年8月9日)
87中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于印发《民兵政治工作规定》的通知(略有删节)
(2011年1月16日)
88中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于印发《中国人民解放军预备役部队政治工作规定》的通知(略有删节)
(2011年1月16日)
89中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于进一步加强烈士纪念工作的意见(略有删节)
(2013年4月4日)
四、党的自身建设法规制度
(一)综合
90关于党内政治生活的若干准则
(1980年2月29日)
91关于建国以来党的若干历史问题的决议
(1981年6月27日)
92中共中央批转《中央组织部、中央直属机关党委、中央国家机关党委关于加强和改进中央党政机关党的工作的意见》的通知
(1988年2月13日)
93中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定
(1994年9月28日)
94中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定
(2009年9月18日)
95关于新形势下党内政治生活的若干准则
(2016年10月27日)
(二)思想建设
96中共中央通知
(1979年3月16日)
97中共中央转发中央宣传部《学习〈关于建国以来党的若干历史问题的决议〉的通知》
(1981年7月1日)
98中共中央关于全党学习《邓小平文选》的通知
(1983年7月12日)
99中共中央办公厅转发《关于加强党史资料征集和整理工作的意见》的通知
(1985年6月29日)
100中共中央关于建立健全省部级在职领导干部学习制度的通知
(1989年12月27日)
101中共中央关于学习《毛泽东选集》第一至四卷第二版的通知
(1991年7月4日)
102中共中央关于学习《邓小平文选》第三卷的决定
(1993年11月2日)
103中共中央办公厅关于转发《中共中央宣传部、中共中央组织部关于学习〈邓小平文选〉第一、二卷的通知》的通知
(1994年11月2日)
104中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知
(1998年6月24日)
105中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知
(1999年7月19日)
106中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知
(2003年6月15日)
107中共中央关于学习《江泽民文选》的决定
(2006年8月13日)
108中共中央办公厅印发《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》的通知(略有删节)
(2008年9月1日)
109中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见
(2010年6月19日)
110中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知
(2012年11月17日)
111中共中央关于印发《科学发展观学习纲要》的通知
(2013年10月22日)
112关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案
(2016年2月24日)
113中共中央关于学习《胡锦涛文选》的决定
(2016年9月23日)
(三)组织建设
114中共中央关于处理建国前党员脱党期间党籍、党龄问题的几点补充规定
(1982年5月14日)
115中共中央关于加强党员教育工作的通知
(1983年2月14日)
116中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知
(1986年1月28日)
117中共中央办公厅转发中共中央组织部《关于领导班子年轻化几个问题的通知》和《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》的通知
(1986年11月18日)
118中共中央批转《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》的通知
(1988年12月15日)
119中共中央关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干规定
(1990年1月12日)
120中共中央办公厅关于转发《中央组织部、中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见》的通知
(1994年4月18日)
121中共中央关于加强农村基层组织建设的通知
(1994年11月5日)
122中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知
(2003年9月6日)
123中共中央办公厅关于印发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规文件的通知
(2004年4月8日)
124中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知
(2004年7月9日)
125中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的通知
(2004年10月4日)
126中共中央办公厅转发《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》的通知
(2005年4月17日)
127中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央组织部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》的通知
(2005年8月26日)
128中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知
(2006年4月9日)
129中共中央办公厅关于印发《党政领导干部职务任期暂行规定》等三个法规文件的通知
(2006年6月10日)
130中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知
(2006年6月21日)
131中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见
(2007年7月4日)
132中国共产党党校工作条例
(2008年9月3日)
133中共中央办公厅转发《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的通知
(2008年12月24日)
134中共中央办公厅印发《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》的通知
(2009年7月20日)
135中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》的通知
(2009年10月1日)
136中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《中央企业领导人员管理暂行规定》的通知
(2009年11月6日)
137中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》的通知
(2009年12月25日)
138中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的通知
(2010年4月5日)
1392010—2020年干部教育培训改革纲要
(2010年6月17日)
140中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的通知
(2010年9月15日)
141中共中央办公厅转发《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》的通知
(2011年10月6日)
142中共中央办公厅关于印发《中管金融企业领导人员管理暂行规定》的通知
(2011年11月16日)
143中共中央关于印发《2013—2017年全国干部教育培训规划》的通知
(2013年9月15日)
144党政领导干部选拔任用工作条例
(2014年1月14日)
145中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》的通知
(2014年1月25日)
146中国共产党发展党员工作细则
(2014年5月28日)
1472014—2018年全国党员教育培训工作规划
(2014年6月23日)
148事业单位领导人员管理暂行规定
(2015年5月28日)
149推进领导干部能上能下若干规定(试行)
(2015年7月19日)
150干部教育培训工作条例
(2015年10月14日)
151中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见
(2015年12月9日)
152中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》的通知
(2016年7月8日)
153关于防止干部“带病提拔”的意见
(2016年8月15日)
154县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定
(2016年12月23日)
(四)作风建设
155中央关于今后庆祝党的诞生纪念日的办法的决定
(1953年6月17日)
156中央关于党内同志之间的称呼问题的通知
(1965年12月14日)
157中共中央批转中央宣传部、中央文献研究室《关于毛、周、刘、朱和现任中央常委著作的出版、发表及审核办法的请示报告》的通知
(1982年7月5日)
158中共中央办公厅转发民政部党组《关于共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告》的通知
(1983年12月9日)
159中共中央办公厅、国务院办公厅关于贯彻执行离休干部生活待遇规定的通知
(1984年6月3日)
160关于严格控制为个人举办工作周年纪念活动的通知
(1985年11月7日)
161中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知
(1986年2月1日)
162中共中央办公厅、国务院办公厅关于重申严格控制建立纪念设施的通知
(1988年8月31日)
163中共中央关于加强党同人民群众联系的决定
(1990年3月12日)
164中共中央关于党和国家高级干部逝世后丧事改革的通知
(1991年6月26日)
165中共中央办公厅、国务院办公厅关于处理党和国家机关正、副省(部)级干部用公款、公物超标准装修住房问题的通知
(1991年11月20日)
166中共中央办公厅、国务院办公厅关于以人名命名基金会有关问题的通知
(1995年7月4日)
167中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格执行建立纪念设施有关规定的通知
(1996年2月17日)
168中共中央办公厅、国务院办公厅关于举办已故党和国家领导同志诞辰纪念活动的通知
(1996年7月27日)
169中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制党政机关召开“片会”的通知
(1996年8月26日)
170中共中央办公厅、国务院办公厅关于对编辑出版集中介绍党政领导干部情况出版物加强管理的通知
(1997年4月12日)
171中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知
(1998年2月16日)
172中共中央办公厅关于严格执行编辑出版党和国家主要领导同志讲话选编和研究著作有关规定的通知
(1998年12月28日)
173中共中央、国务院关于严禁擅自修建已故领导同志纪念设施的通知
(1999年5月27日)
174中共中央办公厅关于加强对涉及党和国家主要领导同志的书籍、文章和影视等作品管理的通知
(2000年12月12日)
175中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定
(2001年9月26日)
176中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步精简会议和文件的意见
(2001年12月4日)
177中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知
(2003年1月7日)
178中共中央办公厅印发《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》的通知
(2003年4月5日)
179中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担的通知
(2003年7月15日)
180中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》的通知
(2005年3月1日)
181中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知
(2007年3月18日)
182中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知
(2009年2月20日)
183中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知
(2009年2月20日)
184中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《评比达标表彰活动管理办法(试行)》的通知
(2010年10月27日)
185中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》的通知
(2011年4月5日)
186中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步精简文件和简报的意见(略有删改)
(2012年5月19日)
187中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《节庆活动管理办法(试行)》的通知
(2012年5月29日)
188中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见
(2013年5月9日)
189中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知
(2013年7月14日)
190党政机关厉行节约反对浪费条例
(2013年11月18日)
191党政机关国内公务接待管理规定
(2013年12月1日)
192中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》的通知
(2013年12月10日)
193中共中央办公厅、国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知
(2013年12月25日)
194中共中央办公厅印发《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》的通知(略有删节)
(2014年1月18日)
195中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》的通知
(2014年7月12日)
196中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的通知
(2014年7月12日)
197中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知
(2014年9月19日)
198中共中央办公厅、国务院办公厅转发住房城乡建设部等部门《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》的通知
(2014年10月19日)
199中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》的通知
(2015年10月8日)
(五)反腐倡廉建设
200中共中央批转中央纪律检查委员会《关于在受理华侨捐献中严禁违反政策和营私舞弊的若干规定》
(1979年10月4日)
201中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知
(1985年7月9日)
202中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定
(1986年2月4日)
203中共中央办公厅、国务院办公厅关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》几个问题的说明
(1986年3月29日)
204中共中央关于党和国家机关必须保持廉洁的通知
(1988年6月1日)
205中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定
(1988年10月3日)
206中共中央办公厅、国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司(企业)兼职有关问题的通知
(1989年2月5日)
207中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知
(1992年6月26日)
208中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知
(1993年4月27日)
209中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国家经贸委《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》的通知
(1993年10月9日)
210中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知
(1993年12月16日)
211关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定
(1995年4月30日)
212中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知
(1998年7月2日)
213中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《政法机关不再从事经商活动的实施方案》的通知
(1998年10月18日)
214中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知
(1998年11月8日)
215中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《政法机关撤销企业工作实施办法》的通知
(1998年11月12日)
216中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好中央党政机关与所办境外企业脱钩工作有关问题的补充通知
(1998年12月31日)
217中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《政法机关保留企业规范管理若干规定》的通知
(1999年5月14日)
218中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的通知
(2001年4月3日)
219中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知
(2005年1月3日)
220中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见
(2006年9月28日)
221中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的通知
(2009年7月1日)
222中共中央办公厅转发《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于学习宣传贯彻两项法规制度的意见》的通知
(2010年5月28日)
223中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知
(2010年11月10日)
224中共中央办公厅转发《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》的通知
(2011年2月10日)
225中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的通知
(2011年5月23日)
226建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划
(2013年12月20日)
227中国共产党廉洁自律准则
(2015年10月18日)
228中共中央办公厅关于认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的通知
(2015年10月25日)
五、党的监督保障法规制度
(一)监督
229中共中央办公厅关于转发《中共中央纪律检查委员会关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法》的通知
(1997年2月4日)
230中共中央办公厅关于印发《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》的通知
(2003年6月19日)
231中共中央办公厅印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的通知
(2005年12月19日)
232中共中央办公厅关于印发《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法(试行)》的通知
(2007年4月22日)
233中共中央办公厅印发《关于建立党委新闻发言人制度的意见》的通知
(2010年8月18日)
234中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的通知
(2010年10月12日)
235中共中央办公厅关于加强和改进党委督促检查工作的意见
(2012年5月29日)
236中国共产党巡视工作条例
(2015年8月3日)
237中国共产党党内监督条例
(2016年10月27日)
(二)考核
238省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法
(2016年2月9日)
239生态文明建设目标评价考核办法
(2016年12月2日)
(三)奖惩
240中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》的通知
(2002年8月9日)
241中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知
(2009年6月30日)
242中共中央办公厅关于印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》的通知
(2010年3月7日)
243党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)
(2015年8月9日)
244中国共产党纪律处分条例
(2015年10月18日)
245中国共产党问责条例
(2016年7月8日)
(四)党员权利保障
246中共中央关于印发《中国共产党党员权利保障条例》的通知
(2004年9月22日)
(五)机关运行保障
247中央关于统一管理党、政档案工作的通知
(1959年1月7日)
248中共中央关于清理历史遗留问题中涉及到有关中央文件的处理办法的通知
(1979年8月17日)
249中共中央办公厅批转中央档案馆关于处理已故老革命同志所遗文物和文件资料的几点意见
(1979年12月8日)
250机关档案工作条例
(1983年4月28日)
251中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》的通知
(2000年12月7日)
252中共中央办公厅转发《中央组织部、中央党史研究室、中央文献研究室、中央档案馆关于征集领导干部个人留存的党史资料的通知》的通知
(2008年12月15日)
253中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《电子文件管理暂行办法》的通知
(2009年12月8日)
254中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《国家电子文件管理工作规划(2011—2015年)》的通知
(2011年5月30日)
255中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知
(2012年4月16日)
256中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的通知
(2014年2月27日)
(六)制度建设保障
257中共中央关于印发《中国共产党党内法规制定条例》的通知
(2012年5月26日)
258中共中央办公厅关于印发《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》的通知
(2012年6月4日)
259中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见
(2012年6月4日)
260中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)
(2013年11月5日)
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想,只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下,中国共产党领导全国各族人民,经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜利,建立了人民民主专政的中华人民共和国;建国以后,顺利地进行了社会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基本制度,发展了社会主义的经济、政治和文化。
十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结建国以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进。
中国共产党是纪律严明的马克思主义政党,历来重视党内法规制度建设。新中国成立特别是改革开放以来,为规范党组织工作、活动和党员行为,加强党的建设、提高党的执政能力和领导水平,制定了许多党内法规和规范性文件。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党相结合,大力推进制度治党、依规治党,出台一大批标志性、关键性、引领性党内法规,开展了党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理,党内法规制度建设取得历史性成就。为进一步加大中央党内法规和规范性文件公开力度,夯实“两学一做”学习教育常态化制度化基础,推动各级党组织和全体党员尊规学规守规用规,遵照党中央指示要求,中共中央办公厅法规局首次对新中国成立以来现行有效且向社会公开的中央党内法规和规范性文件进行全面系统梳理,编辑形成了《中央党内法规和规范性文件汇编(1949年10月—2016年12月)》(以下简称《汇编》)。
一、《汇编》共收录中央党内法规和规范性文件260件。包括1949年10月至2012年6月期间出台,经过集中清理后继续有效且向社会公开的中央党内法规和规范性文件,以及2012年7月至2016年12月期间出台,现行有效并向社会公开的中央党内法规和规范性文件。
二、《汇编》收录的中央党内法规和规范性文件,主要是用来规范党组织工作、活动和党员行为的文件。根据2012年6月《中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》,“用以部署经济社会发展等领域具体工作的文件”不列入集中清理范围,此类文件,《汇编》也未予收录。
三、为帮助读者全面了解党内法规制度建设概况及各领域进展情况,根据2016年12月《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》确立的“1+4”党内法规制度体系基本框架,《汇编》文件分为党章,以及党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度4大板块。同一板块的文件,按照调整事项分类;同一类别的文件,按照成文日期先后排序。
四、为便于读者准确掌握文件的成文日期,《汇编》将成文日期统一标注于文件标题之下。对于文件标题无法反映发文机关的,《汇编》在文件标题下对发文机关也作了标注。
五、收入《汇编》的文件均已经党中央批准向社会公开,有些是发布时即向社会公开,有些则是依法解密后向社会公开。
六、因统一体例格式的需要,《汇编》对个别文件的体例和标点符号作了适当调整。少数文件因为出台时间较早,文中使用了一些与目前规范用法不尽一致的文字和语法,考虑到尽量尊重文件原貌,汇编时对此未作改动。
中共中央办公厅法规局
2017年7月
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